城市天际线中的大坝或水电站不运营可能由以下原因造成：
未蓄水：
水坝需要蓄满水才能开始运营，因为它是通过水的重力势能来发电的。如果水坝没有蓄水，那么它就无法进行发电。
输电线路问题：
必须修建一条通到外面的输电线路，以便将电力输送到需要用电的建筑和设施。如果输电线路没有建成或存在连接问题，水坝也将无法运营。
电力不足：
在游戏中，如果电力供应不足，可能会导致水电站无法发电。玩家可以通过提高预算金额来建造更多的发电厂，从而增加电力供应。
电缆连接问题：
需要检查电力界面中的电缆连接情况，确保所有用电建筑和发电厂都已正确连接到电缆。如果发现电缆没有连接到某些建筑，需要重新连接电缆。
资源分配问题：
在预算界面中，玩家需要分配足够的资金和资源来建造电厂。如果资源不足，将无法建造电厂，进而影响电力供应。
游戏故障或设置问题：
有时游戏本身可能存在故障或设置问题，导致水电站无法正常运行。这种情况下，可以尝试重启游戏或检查游戏更新。
针对以上问题，建议按照以下步骤进行排查和解决：
检查蓄水情况：
确认水坝是否已蓄满水。
检查输电线路：
查看电缆是否已正确连接到所有需要用电的建筑和发电厂。
增加预算：
在预算界面中提高电力预算，建造更多的发电厂。
